李某等因姐姐被打伤住院，为了引起政府重视，在未经任何申请的情况下，纠集百余村民来到县政府讨要说法，拉条幅、看口号，不听从警察的劝阻，甚至打伤多名警察。
第一、《宪法》第三十五条规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。但是须按照公安机关等部门的许可进行并服从安排。根据《集会游行示威法》的规定，举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。注意： 公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威，否则公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。
第二、李某等人的行为已构成非法集会、游行、示威罪。非法集会、游行、示威是指举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的时间、地点、路线进行，又不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。根据《刑法》第二百九十六条的规定，非法举行集会、游行、示威的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
